Цензура 3
Франция: нынешнее состояние
Французский продюсер, намеревающийся снимать фильм, должен получить ряд разрешений еще до начала его съемок. Предварительное разрешение, выдаваемое председателем контрольной комиссии на основе синопсиса будущего фильма, имеет целью проинформировать продюсера о тех запретительных мерах, которым может быть подвергнут будущий фильм. Затем необходимо получить разрешение на производство, выдаваемое директором Национального Центра Кинематографии Франции на основе выводов, сделанных специальной комиссией и после изучения договоров, касающихся финансирования производства будущего фильма. Эта последняя мера имеет целью удостовериться в том, что приняты все меры для обеспечения завершения производства фильма и выплаты надлежащих гонораров всем участникам съемочного процесса.
После завершения производства фильм должен получить визы (разрешения) на его демонстрацию и экспорт (на основании статьи 19 Кодекса кинематографической индустрии). Эти визы, получение которых обязательно и для иностранных фильмов, выходящих во Франции, выдаются министром культуры на основе выводов специальной комиссии.
Председателем этой комиссии должен быть высокий государственный функционер, осуществляющий свою деятельность или находящийся на пенсии. Он назначается отдельным декретом сроком на 2 года. Члены комиссии, назначаемые также на 2 года министерским указом, делятся на следующие группы:
- 8 членов являются представителями различных министерств;
- 8 членов назначаются министром культуры из числа представителей кинематографических профессий после консультаций с различными профессиональными организациями и ассоциациями;
- 5 членов предлагаются соответствующими министерствами из числа социологов, психологов, деятелей образования, представителей магистратов, медиков и педагогов;
- еще 3 члена назначаются министром культуры после консультаций с Национальным Объединением семейных ассоциаций, Высшим Комитетом по делам молодежи и Ассоциацией мэров Франции.
Кроме того, в работе комиссии в качестве консультантов принимают участие представитель государственного секретариата по делам департаментов и заморских территорий и представитель министра по делам сотрудничества.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме пленарных ассамблей или же в подкомиссиях. Стоит отметить, что решение о полном запрете показа фильма может быть принято только на пленарной ассамблее. Комиссия имеет право принимать решения о внесении в фильм изменений и купюр. На основе выводов комиссии министр культуры принимает решение о разрешении или запрете эксплуатации фильма или же его экспорта, об использовании рекламных материалов для продвижения фильма или же присвоении фильму следующих возрастных категорий:
- общая аудитория;
- запрет на показ фильма детям до 13 лет;
- запрет на показ фильма несовершеннолетним;
- запрет демонстрации фильма.
В случае если фильм запрещен к показу несовершеннолетним, министр может принять решение о присвоении фильму категории Х, к которой относятся произведения порнографического характера или же побуждающие к насилию. Такое решение министра будет иметь для фильма и его продюсеров тяжелые последствия: помимо того, что такие фильмы могут демонстрироваться только в специализированных залах, продюсеры не могут рассчитывать на любые виды государственной помощи в производстве; также присвоение этой категории означает значительное увеличение налогов – как для продюсеров, так и на продаваемые билеты.
Несмотря на сомнения относительно самого принципа цензуры, неизбежную самоцензуру, давление муниципальных цензоров и отдельных групп граждан, контроль, осуществляемый за французским кино, значительно либерализировался. Лица, осуществляющие его, предпочитают запретам или вмешательству в свободу выражения строгий контроль соблюдения возрастных категорий зрителей. Тем не менее, сложность выработки четких определений в регламентирующих документах (например, различие между эротикой и порнографией) делают эту либерализацию весьма хрупкой. И зависит она исключительно от тех, кто осуществляет контроль. А, значит, возврат в прошлое более чем возможен даже в рамках нынешних регламентирующих документов.
Алексей Першко 15 сентября 2011